地铁施工中的特殊条件及人工和机械费用的应对策略
在地铁运营期间进行施工，我们面临着一系列特殊的施工条件。由于地铁运营时间的限制，施工只能在停运后进行。在扣除地铁运营流程所需的时间以及地铁区间内的步行时间后，实际的有效作业时间非常有限，通常只有大约两个小时。每个月的施工天数也有限制，通常只有4到8天，而且不一定连续。这些特殊的施工条件无疑会对人工和机械的效率产生重大影响。那么，面对这种情况，我们该如何调整人工和机械的费用呢？是否有相关的依据文件作为支持呢？
需要明确的是，目前并没有特定的规范性文件能够直接作为人工和机械费用增加的依据。在这种特殊施工环境下，如果发包人需要定额依据，通常需要申请编制补充定额。
通常情况下，关于人材机的消耗量定额和费用标准是基于普遍的施工环境来制定的，很少考虑特殊的时间、空间限制以及作业面、气候等影响因素。对于地铁运营期间的这种特殊施工项目，现有的定额标准往往难以直接适用。
鉴于此，本工程的招标应采用成本加酬金的计价方式。即使通过招投标采用固定造价合同，承包人在进行投标报价时，也需要全面考虑地铁运营时间的限制、工作交通时间等因素。这意味着在报价时，承包人需要适当提高人工和机械的单价，以反映这些特殊条件对施工成本的影响。
严格来说，虽然承包人在投标时的人工单价是固定的，但应当根据实际情况考虑人工和机械的消耗量。当前的定额标准可能并不能完全反映现实的生产力水平和社会状况。承包人在投标前应该充分收集相关情报，自行估算人工消耗量和机械消耗量，以更准确地反映施工成本并做出合理报价。
施工过程中还需注意进入地铁的流程问题。承包人需经发包人同意并按照流程进行施工。如果发包人提前告知承包人流程所需的时间，那么这部分时间消耗属于正常的施工消耗，不属于额外的不必要消耗。但如果发包人未提前告知承包人流程时间，承包人有权主张这部分费用。
至于通过招投标确定的合同价，通常情况下并无调整人工和机械费用的可能，也没有相关的规范性文件可以作为调整的依据。在投标报价时，承包人需充分考虑各种特殊因素对施工成本的影响，并做出合理的报价决策。
